新華社北京3月26日電 題：新形勢下歐洲戰(zhàn)略自主如何“指南”
新華社記者李蓉
就在美國總統(tǒng)拜登訪歐當(dāng)口，歐盟理事會通過一項(xiàng)名為“戰(zhàn)略指南針”的行動計(jì)劃，意欲增強(qiáng)歐盟“共同防御能力”。俄烏沖突讓歐洲各國清晰地感受到了安全環(huán)境的惡化，也讓歐洲戰(zhàn)略自主問題的重要性越發(fā)凸顯。如何在防務(wù)上擺脫對外依賴，從而在戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)自主，避免被裹挾拖入險(xiǎn)境，歐洲亟需一份有效的“指南”。
美國裹挾歐洲進(jìn)入險(xiǎn)境。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利說，“現(xiàn)今每個(gè)人都相信，歐洲正處于危險(xiǎn)之中”。這種危險(xiǎn)，正是由美國一手造成。眾所周知，美國是俄烏沖突的始作俑者。正是美國主導(dǎo)北約五次東擴(kuò)，層層壓縮俄羅斯安全空間，無視俄羅斯在安全問題上的合理關(guān)切，一再點(diǎn)火、拱火，不斷挑戰(zhàn)俄戰(zhàn)略底線，才最終導(dǎo)致俄烏沖突。俄烏沖突爆發(fā)后，美國又主導(dǎo)西方國家，繼續(xù)火上澆油，持續(xù)向?yàn)醴教峁┵Y金和武器，并對俄羅斯實(shí)施全方位、無差別制裁，推動沖突不斷升級。分析人士認(rèn)為，美國并非沒有預(yù)見沖突爆發(fā)的后果，只是大部分后果都不由美國自己承擔(dān)。如今，俄烏沖突導(dǎo)致能源、糧食價(jià)格飆升，歐洲相關(guān)安全問題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)大量逃難的烏克蘭人涌入，歐洲正以真金白銀的沉重代價(jià)為沖突買單。
弱化歐洲戰(zhàn)略自主性和防務(wù)獨(dú)立性符合美國利益。美國從阿富汗倉促撤軍后，有學(xué)者曾預(yù)言“美國時(shí)代”終結(jié)，甚至北約解體。霸權(quán)危機(jī)感，讓美國亟需一個(gè)重塑主導(dǎo)歐洲安全秩序的機(jī)遇，俄烏沖突無疑提供了這樣的機(jī)遇。歐洲國家實(shí)際對烏克蘭加入北約并無強(qiáng)烈意愿，然而俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲多國紛紛加強(qiáng)國防的舉措說明美國成功販賣了焦慮，讓歐洲領(lǐng)導(dǎo)人相信烏克蘭危機(jī)是“全歐洲的安全危機(jī)”，讓他們加強(qiáng)對北約的依賴，從而極大增強(qiáng)了美國對歐洲的鉗制。美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站近日刊文指出，俄烏沖突“使美國與歐洲的關(guān)系比冷戰(zhàn)以來任何時(shí)期都更為緊密”。西班牙世界問題專家胡利奧·里奧斯也認(rèn)為歐盟向美國前政府討要的“戰(zhàn)略自主權(quán)”現(xiàn)在正被服從大西洋對岸戰(zhàn)略的老一套所取代。
歐洲需繼續(xù)加強(qiáng)戰(zhàn)略自主。美國想主導(dǎo)歐洲安全事務(wù)搞離岸制衡的目的昭然若揭。如果北約一味東擴(kuò)，是否有利于維護(hù)歐洲的和平穩(wěn)定，是否有利于實(shí)現(xiàn)歐洲長治久安？這是一個(gè)值得歐洲人認(rèn)真思考的問題。歐洲不是美國，如果歐洲國家不能實(shí)現(xiàn)與俄羅斯和平共處，困難和挑戰(zhàn)將長期存在�；赝^往，無論是動用長臂管轄打壓歐洲企業(yè)還是以“國家安全”為名加征關(guān)稅，只要觸及自身利益，美國“出賣”“甩鍋”歐洲也毫不手軟。讓歐洲和俄羅斯相互制約才是美國最樂見的局面。法國國際關(guān)系研究院院長蒂埃里·德蒙布里亞爾明言，俄烏沖突“讓歐洲明白將命運(yùn)掌握在自己手中的重要性”。
歐盟2020年開啟“戰(zhàn)略指南針”進(jìn)程時(shí)，維爾弗里德·馬滕斯歐洲研究中心研究員尼克拉斯·諾瓦基說，這項(xiàng)進(jìn)程旨在明確歐盟已有防務(wù)機(jī)制的內(nèi)涵，進(jìn)而搞清楚“歐盟到底想要在安全防務(wù)上擔(dān)任怎樣的角色”。他認(rèn)為指南針只有能顯示方向才好使，“為了戰(zhàn)略指南針取得成功，歐盟首先要明確找出‘北’在哪里”。
希望歐洲決策層能洞察局勢，早日掌握符合歐洲自身“磁場”的“指南針”。
(責(zé)編：王禹蘅、劉潔妍)
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